صعوبات في لم شمل الأسرة في الدنمارك
أصبح لم شمل الأسرة في الدنمارك أمرًا صعبًا للغاية لدرجة أن العديد من الأشخاص يضطرون إلى رفع دعوى قضائية ضد الطرف المسؤول في الدنمارك الذي يعيق عملية لم الشمل.
الحاجة الملحة لإعادة التوحيد
تضطر العديد من عائلات اللاجئين إلى الانفصال للوصول إلى بر الأمان، وذلك بسبب المخاطر التي تشكلها الرحلة الخطيرة والأسعار الباهظة التي يفرضها المهربون على الشخص الواحد (عادةً ما بين 30 إلى 70,000 كرونة دانمركية). وقد جاء الكثير منهم، وخاصة آباؤهم، إلى الدنمارك بمفردهم. بمجرد حصولهم على اللجوء، يطلبون إجراء عملية لم شمل الأسرة مع شركائهم وأطفالهم.
في عام 2016، قامت دائرة الهجرة الدنماركية بمعالجة 10500 طلب والبت فيها، وفي سبتمبر/أيلول، اضطرت إلى زيادة هدف الخدمة للحالات المعقدة من 5 إلى 10 أشهر (تعتبر جميع حالات اللاجئين تقريبًا معقدة)، على الرغم من تعيين موظفين إضافيين في أعقاب العدد الكبير من التطبيقات. . عدد الوافدين في عام 2015. في أكتوبر، تم تأجيل أشياء كثيرة لمدة 3 أشهر أخرى.
كلاجئ، لا يتعين عليك الالتزام بالمعايير الدنماركية العادية للم شمل الأسرة من حيث العمر ومكان الإقامة والاكتفاء الذاتي والضمان البنكي وما إلى ذلك. ومع ذلك، يجب أن تكون قادرًا على توثيق الزواج والأبوة. يمكن أن يكون استيفاء متطلبات التوثيق صعباً للغاية أو حتى مستحيلاً بالنسبة للاجئين، حيث قد يكون البعض قد فقدوا وثائقهم على طول الطريق أو لم تكن معهم في وطنهم.
عدم وضوح آلية تطبيق لم شمل الأسرة في الدنمارك
التطبيق نفسه ليس بسيطًا تمامًا ويتطلب مساعدة من ذوي الخبرة أو المحترفين. بالنسبة للاجئين، هناك 4 تنسيقات مختلفة للاختيار من بينها، أطولها يبلغ طوله 29 صفحة – وكلها متاحة فقط باللغة الدنماركية أو الإنجليزية. يجب إكمال جزء من النموذج من قبل الشخص الذي يعيش في الدنمارك، والجزء الآخر (أو نيابة عن) فرد الأسرة الذي يريد المجيء إلى هنا. يجب إرفاق نسخ ملونة من المستندات المختلفة، بالإضافة إلى ترجماتها الرسمية إلى اللغة الدنماركية أو الإنجليزية. هناك العديد من الأسئلة التي يصعب فهمها، ولكن يجب التوقيع على كل شيء كإقرار خطي.
لإحضار شريكك إلى الدنمارك، يجب عليك تقديم شهادة زواج صالحة، ويجب أن يكون لدى السوريين والإريتريين نسخة مدنية ودينية. العديد منهم لا يمتلكون هذه الأشياء، وبدلاً من ذلك، يجب أن تعيشوا معًا كزوجين لمدة تتراوح بين 18 و24 شهرًا حتى تعتبروا مساكنين. قد يكون من الصعب أيضًا إثبات ذلك، وعمومًا لا يوجد خيار آخر غير مقابلة اللجوء، حيث قد لا يفهم اللاجئون أهمية القضية ويشرحون وضعهم بالقدر اللازم.
لم شمل الأطفال في الدنمارك
أما بالنسبة للأطفال، إذا تم الاعتراف بالزواج وولدوا بعد الزواج، فعادةً ما تكون شهادة الميلاد كافية. ومع ذلك، في كثير من هذه الحالات، تطلب سلطات الهجرة الدنماركية إجراء اختبار الحمض النووي لإثبات علاقة الدم. يتضمن ذلك سفر الأطفال (والآباء، إن أمكن) إلى سفارة دنماركية لإجراء اختبار المسحة. وفي بعض الحالات قد يكون من المستحيل تماما الوصول إلى سفارة الدنمارك، مما يسمح باستخدام سفارة أخرى، مثل السفارة النرويجية.
وكما ذكرنا سابقًا، فإن معالجة هذه المشكلات ليست سريعة ولا سهلة. ومع ذلك، فإن تقييم ثماني حالات أدناه يظهر أن فترة التحقيق قبل المعالجة الفعلية للقضية تستغرق وقتا طويلا. إذا تم التغاضي عن تفاصيل معينة، فلن يضطر مقدم الطلب إلى الانتظار لمدة سبعة إلى 14 شهرًا قبل أن يتم إخطاره. في المتوسط، كان وقت الفحص لهذه الحالات الثماني أطول من وقت العلاج الفعلي، ووقت الانتظار المجمع لمدة عامين طويل بشكل لا يصدق عندما يتعلق الأمر غالبًا بأطفال في مناطق غير آمنة إلى حد كبير.
كما يبدو أن تطور الحالات يكون عشوائيًا إلى حد ما ويتم تزويد المتقدمين تدريجيًا بمعلومات بديلة. وفي كل حالة من الحالات الثماني، قدم مقدم الطلب جميع المعلومات اللازمة (المستندات أو اختبار الحمض النووي) في غضون أيام قليلة، إن أمكن.
أثناء المعالجة، من المستحيل تمامًا الاتصال بسلطات الهجرة الدنماركية – وهو ما ينطبق أيضًا على منظمة مثل Refugee Welcome. لا يمكن للشخص الذي يرد على الهاتف أبدًا تقديم معلومات حول الحالة ويتم تجاهل رسائل البريد الإلكتروني. يتصل العديد من اللاجئين بسلطات الهجرة كل أسبوع بسبب اليأس، وهذا مضيعة للوقت للجميع. في كل حالة من الحالات الثماني، تم منح الفرد المقيم هنا وضع المعاهدة، مما يعني أنه مشمول باتفاقية اللاجئين ولا تنطبق عليه فترة الانتظار لمدة ثلاث سنوات قبل التقديم.
وفي نهاية شهر أكتوبر/تشرين الأول، أرسلت منظمة الترحيب باللاجئين شكوى تتضمن ست حالات أدناه إلى أمين المظالم البرلماني. لم تتناول الشكوى هدف الخدمة لمدة 10 أشهر. وبدلا من ذلك، أشار إلى فترات البحث الطويلة التي سبقته. تم إبلاغ دائرة الهجرة الدنماركية بالشكوى بعد فترة وجيزة، ومن المضحك أنه تمت تسوية ثلاث من الحالات بعد أيام قليلة فقط، وتلاها بعد فترة وجيزة عدة قرارات أخرى.
مثال على النطاق الزمني:
أدهانوم (إريتريا) في سبتمبر 2015، قدم طلبًا للم شمل الأسرة لزوجته وطفله وأرفق شهادة زواجه الديني (الشهادة الوحيدة التي حصل عليها على الإطلاق). وفي يناير/كانون الثاني 2016، تقدمت سلطات الهجرة بطلب للحصول على شهادة زواج مدني. يرد أدهانوم بأنه لا يستطيع الحصول على واحدة لأنه غادر إريتريا بشكل غير قانوني. ثم يستغرق الأمر أكثر من نصف عام قبل أن يطلب مكتب الهجرة اختبارات الحمض النووي من العائلات في نهاية يونيو، ويمر شهرين آخرين قبل إرسال المعلومات حول المكان الذي يمكن إجراء الاختبار فيه.
في نهاية نوفمبر، أعلن مكتب الهجرة أن لديهم الآن جميع المعلومات ذات الصلة اللازمة للتعامل مع هذه القضية وأنهم يتوقعون الرد في 22 أغسطس 2017 – بعد 24 شهرًا من تقديم الطلب. استغرقت فترة الامتحان أربعة عشر شهرًا ولم يكن بمقدور مقدم الطلب فعل أي شيء لتقصيرها.
القصر غير المصحوبين
حوالي ربع طالبي اللجوء القادمين حاليًا إلى الدنمارك هم من القُصّر غير المصحوبين بذويهم. وبموجب القانون، يتعين على سلطات الهجرة معالجة قضاياهم بسرعة أكبر، ولكن وفقا لبياناتهم الخاصة، فقد انتظر أكثر من مائة طفل ما يصل إلى عام للحصول على إجابة. ويتقدم عدد منهم، وخاصة الأطفال السوريين، بطلب لم شمل الأسرة لآبائهم وأطفالهم الصغار.
يتم منح الكثير منهم حق اللجوء بموجب المادة 7.3، والتي تتطلب عمومًا الانتظار لمدة ثلاث سنوات قبل التقدم بطلب لم شمل الأسرة. ومع ذلك، لا ينطبق هذا على القاصرين غير المصحوبين، ولكن هذه المعلومات موجودة في نهاية الرسالة التي يتلقونها بشأن تصريح إقامتهم، وهو الأمر الذي تنتقده المنظمات غير الحكومية.
لا يستطيع الأطفال ملء نماذج واسعة النطاق فحسب (وهي متاحة أيضًا باللغتين الدنماركية والإنجليزية فقط)، بل لديهم أيضًا جميع المستندات التي يجب تقديمها وترجمتها. علاوة على ذلك، باعتبارهم قاصرين، لا يُسمح لهم بالتوقيع فعليًا على الطلب. لا تمتلك البلديات التي يعيش فيها الأطفال الخبرة المناسبة لمساعدتهم ولا ترى أن ذلك من مسؤوليتها.
كما يواجه الآباء في الوطن أو في بلد آخر صعوبة في فهم العملية، وفي كثير من الحالات يجدون أنفسهم في بلدان لا توجد بها سفارات دنمركية. ليس لدى إدارة الهجرة أوقات محددة لمعالجة الحالات؛ وبدلاً من ذلك، لديهم هدف خدمة، والذي في مثل هذه الحالات – منذ سبتمبر 2016 – هو فترة عشرة أشهر. ومع ذلك، يتم احتساب هذه الأشهر العشرة من التاريخ الذي تعتبر فيه الحالة “مطلعة بالكامل” – أي أن الخدمة قد تم تزويدها بجميع المعلومات ذات الصلة. وقد تمر عدة أشهر قبل الوصول إلى هذه النقطة، كما تظهر الأمثلة لدينا، ويمكن أن تصل فترة الانتظار النموذجية إلى عامين.
وفي ربيع عام 2016، أنشأت خدمة الأجانب ممارسة لهذه المرافق. يمكنك قراءة البيانات الأحد عشر الأولى دون الكشف عن هويتك هنا (باللغة الدنماركية). بعض القضايا التي تحظى بوزن إضافي تشمل عمر الطفل في نقطتين زمنيتين: عندما يحصل الطفل على تصريح إقامة في الدنمارك ووقت صدور الحكم. وهذا يعني إلى حد ما أنهم يعتقدون أن الطفل الذي يبلغ من العمر 16 عامًا لم يعد بحاجة إلى والديه (ولكن قد تلعب عوامل أخرى دورًا أيضًا). ولذلك، فإن توقيت معالجة القضية من قبل السلطات المختصة فيما يتعلق باللجوء ولم شمل الأسرة أمر بالغ الأهمية بالنسبة لفرصة الطفل في لم شمله مع أسرته.
لمزيد من المعلومات حول اللجوء في الدنمارك: جديد في الدنمارك
تم جمع كل هذه المعلومات من قبل فريق 2025 إذا قمت بالبحث في الإنترنت أو في المراجع وإذا كان هناك خطأ في المعلومات سواء كان خطأ لغوي أو بسبب السهو وما إلى ذلك، يرجى إخبارنا في التعليقات وسنكون سعداء بتصحيحه.
