المشاكل المالية التي يواجهها اللاجئون في الدنمارك
أولت وسائل الإعلام الدنماركية الكثير من الاهتمام لإدخال الحد الأقصى من الإعانة الاجتماعية، ولكن كانت هناك قصص قليلة عن 26500 شخص سيتم تقديمهم إلى فائدة الاندماج في الأول من يوليو. منذ وقت ليس ببعيد، أجرت مؤسسة Rockwool وCASA دراسة (باللغة الدنماركية) حول تكلفة المعيشة عند الحد الأدنى في الدنمارك. وتساوي المبالغ تقريبًا مزايا الضمان الاجتماعي الحالية بعد أن يتم تحديد سقف لها، في حين أن فوائد التكامل تساوي نصف المبلغ.
الدخل هو استخدام لمرة واحدة
يحصل المستفيدون من مزايا الاندماج على دخل أقل بكثير من أولئك الذين يتلقون مزايا الضمان الاجتماعي لأن تكاليف الإيجار هي نفسها بغض النظر عن نوع الدفعة التي تحصل عليها. يزعم الكثيرون أن الفقر الحقيقي غير موجود في الدنمارك، لكن الأرقام أدناه تظهر أن 26.500 من المقيمين الدنماركيين الجدد ليس لديهم ما يكفي من المال لتوفير الطعام لأسرتهم.
أولئك الذين يحصلون على الضمان الاجتماعي لديهم ما يكفي للبقاء على قيد الحياة في الدنمارك إذا أبقوا تكاليفهم عند الحد الأدنى. على سبيل المثال، تخصص ميزانية الشخص البالغ 1900 كرونة دانمركية للطعام والمشروبات. لكن هذا مستحيل بالنسبة لأولئك الذين يستفيدون من برامج الاندماج. بعد خصم الضرائب، يحصل الشخص البالغ على 5100 كرونة دانمركية، وحتى أرخص أماكن الإقامة، بما في ذلك تكاليف المياه والتدفئة والكهرباء والتصريح، تصل إلى 3800 كرونة دانمركية. وهذا يترك دخلاً متاحًا قدره 1300 كرونة دانمركية للطعام والملابس والنقل والأدوية والهاتف وما إلى ذلك. ويتم استبعاد التأمين والرياضة والمشتريات الجديدة تمامًا.
يحصل العديد من اللاجئين غير المتزوجين على أقل من 1500 كرونة دنماركية شهريًا، حتى مع بدل السكن. يُطلب من المجالس المحلية توفير السكن الدائم – ولكن مرة واحدة فقط – وفي معظم المناطق هناك نقص في الشقق الصغيرة الرخيصة. كما مُنحت البلديات تصريحًا بإيواء شخصين في كل غرفة، ويمكن بسهولة تمديد هذا السكن “المؤقت” لأكثر من عام.
لا تتاح لللاجئ فرصة الانتقال إلى منطقة بها شقق أرخص لأنه ملتزم بالمنطقة البلدية المحلية التي اختارتها سلطات الهجرة طوال فترة اندماجه البالغة ثلاث سنوات. كما أنه ليس من الممكن دائمًا التنقل داخل البلدية، لأن الحكومة لا ترغب في الموافقة على أصحاب العقارات الخاصة أو إقراض الأموال لتغطية وديعة جديدة.
لم شمل الأسرة في الدنمارك
وتنشأ مشكلة محددة بالنسبة للعديد من اللاجئين الذين أتوا إلى الدنمارك بمفردهم، ولكنهم تقدموا بطلبات لإحضار شركائهم وأطفالهم معهم من خلال لم شمل الأسرة. إذا انتقلوا إلى شقة صغيرة، سيتعين على البلدية البحث عن شقة أكبر في المستقبل المنظور، لكنها لا تستطيع ضمان ذلك دائمًا. وينتهي الأمر بالعديد من الناس إلى العيش في شقق أكبر حجما تكلف كثيرا لشخص واحد، ولا تعكس إعانات الإسكان ذلك. زادت فترات انتظار لم شمل الأسرة، وانتظر الكثيرون أكثر من عام.
وعندما سُمح لعائلاتهم أخيراً بالقدوم إلى الدنمارك، تظهر المشكلة التالية: كيف يمكنهم جمع الأموال لشراء تذاكر الطائرة ورسوم السفارة؟ تبلغ تكلفة الأخيرة 1500 كرونة دانمركية للشخص الواحد، وتبلغ تكلفة التذاكر للمرأة وثلاثة أطفال من إثيوبيا أو العراق أو الأردن أو لبنان 15000 كرونة دانمركية، أي أقل قليلاً من تركيا. ولم تعد الدولة الدنماركية تساهم في تغطية هذه التكاليف وأصبح من المستحيل الاقتراض من البنوك أو البلديات.
وقالت وزيرة الاندماج إنغر ستويبيرغ (باللغة الدنماركية): “يحتاج الناس إلى الادخار لتغطية التكاليف”. ومع ذلك، فإن واقع الوضع هو أن هذا لا يمكن أن يحدث دون تبرعات خاصة لا حصر لها من الجيران والأصدقاء. تقبل منظمة Refugees Welcome الطلبات لدعم التكاليف، والتي تم تمويلها حتى الآن من خلال التبرعات الخاصة. عادة لا يكون لدى أفراد الأسرة في الخارج أي دخل ويضطرون إلى العيش على دخل ضئيل في مخيمات اللاجئين أو من الأقارب.
بناء حياة في بلد جديد مثل الدنمارك
باعتبارك لاجئًا وصل حديثًا، يحق لك الحصول على إعانة مالية مبدئية من البلدية، على سبيل المثال، الحد الأدنى من الأثاث والمعدات في منزلك الجديد. إذا أتيت مباشرة من مركز طالبي اللجوء، فستحتاج بالطبع إلى كل شيء: من المناشف إلى أدوات المائدة والثلاجة. لدى البلديات تفسيرات مختلفة للغاية حول ما ينبغي أن يكون عليه هذا المبلغ وكيفية التعامل معه – لا توجد مبادئ توجيهية وطنية. يمكن لإحدى البلديات تحويل مبلغ 20,000 كرونة دنماركية إلى حساب مصرفي وتعرض أيضًا تغطية نقل المشتريات الجديدة، بينما تقوم بلدية أخرى بشراء بعض العناصر الأساسية من ايكيا نيابة عن اللاجئ المعني.
غالبًا ما يكون أولئك الذين يصلون أولاً هم الذين يحصلون على بدل البداية. إذا وصل المزيد من أفراد الأسرة في وقت لاحق، فلن يتلقوا أي دعم لتغطية تكاليف المزيد من الأسرة وخزائن الملابس وما إلى ذلك. باعتبارك لاجئًا وصل حديثًا، من المستحيل اقتراض المال أو شراء الأشياء بالدين، طالما يمكنك تقديم قسائم الدفع للأشهر الثلاثة الماضية.
الأطفال اللاجئون فقراء في الدنمارك
40% من اللاجئين الوافدين حديثاً، واثنان من كل ثلاثة ممن يصلون لاحقاً من خلال لم شمل الأسرة، هم من الأطفال. لذلك يجب أن نستنتج أن هناك العديد من الأطفال الذين يستفيدون من فوائد الدمج. يحصل البالغون الذين يعولونهم على أجور أعلى من البالغين غير المتزوجين، لكن هذا الفارق لا يغطي التكاليف الإضافية المرتبطة باستحقاقات الأطفال، وفقا لحسابات مؤسسة روكوول. في الدنمارك، الأسر التي لديها أطفال هي التي تواجه أكبر صعوبة في تغطية نفقاتها.
ولا يحصل اللاجئون الواصلون حديثاً أيضاً على مخصصات الطفل الكاملة، ولكن يجب عليهم الانتظار حتى يتم دفع المبلغ بالكامل تدريجياً على مدى عامين. واقترحت الحكومة تمديد فترة التراكم لمدة خمس سنوات.
كيف يعيش الناس في الدنمارك؟
ولحسن الحظ، غالبًا ما يتواصل اللاجئون الوافدون حديثًا مع بعض رفاقهم، وغالبًا ما يكونون من أفراد الأسرة، الذين كانوا هنا لفترة من الوقت ويمكنهم المساعدة بطرق مختلفة. تمتلك بعض الجمعيات العرقية والدينية في الدنمارك الأموال اللازمة لتقديم الدعم المالي، مع توقع أن يساهم المستفيدون بأنفسهم عندما يكونون قادرين على القيام بذلك. كما يقدم العديد من الدنماركيين المحليين دعمًا كبيرًا لجيرانهم الجدد، ماليًا وعمليًا، على سبيل المثال من خلال جمع الأثاث والملابس من متاجر السلع المستعملة.
ومع ذلك، فإن تكاليف التنظيف اليومية والتكاليف المستمرة للنقل والهاتف تشكل مصدر قلق كبير للأغلبية. ويأكل الكثيرون وجبتين فقط في اليوم ولا يستطيعون توفير نظام غذائي صحي ومتنوع لأنفسهم. التأمين غير وارد على الإطلاق، لذلك يمكن أن يكون للسطو أو الحادث عواقب وخيمة. من الصعب المشاركة بنشاط في المجتمع عندما تعيش في مثل هذا الفقر وهذا بدوره يعيق الاندماج. ومن الواضح أيضًا أن المزيد والمزيد من الناس سيضطرون إلى اللجوء إلى الجريمة والعمل الأسود من أجل البقاء.
في الوقت الحاضر، يتمتع العديد من اللاجئين الجدد بخبرة عمل بدوام كامل، لكن هذا لا يكسبهم سنتًا إضافيًا. على العكس من ذلك، كما أشار البعض إلى أن البلدية لا تقوم دائمًا بسداد تكاليف النقل على الفور، وأن العمل الجسدي طوال اليوم يؤدي أيضًا إلى المزيد من الجوع. إن تأثير خبرة العمل غير مدفوعة الأجر محدود: يجب أن يكون لديك وظيفة مع دعم للأجور لزيادة فرصك في الحصول على وظيفة منتظمة.
لماذا تم تقديم ميزة التكامل في الدنمارك؟ ؟
إن فائدة الاندماج هي نسخة جديدة من “المساعدة المبدئية” التي قدمتها الحكومة الائتلافية لشركة VKO في عام 2002. في ذلك الوقت كان السبب وراء تقديمه هو مجرد إجبار الناس على الحصول على وظيفة، ولكن الآن هناك سبب إضافي وهو أنه لا ينبغي أخذ الدنمارك في الاعتبار. إنها دولة جذابة لطالبي اللجوء. من الناحية العملية، حظيت “المساعدة” بشرف تأمين 14% من الوظائف بعد خمس سنوات، مقابل 9% من المستفيدين من الضمان الاجتماعي، ولكنها تعرضت أيضًا لانتقادات حادة لأنها تخلق أيضًا فقرًا غير ضروري (رابط إلى مقال باللغة الدنماركية) وكان ذلك كذلك نتائج عكسية من حيث التكامل. وألغته الحكومة الائتلافية للجبهة الثورية السودانية مرة أخرى في عام 2011.
الحجة الاقتصادية ليست ذات صلة بشكل خاص في السنوات الأولى، حيث يستغرق الأمر عادةً من سنة إلى سنتين لإكمال تعليم اللغة الدنماركية، وهناك عدد قليل جدًا من الوظائف التي يمكنك الحصول عليها إذا كنت لا تتحدث الدنماركية على الإطلاق. يتأثر العثور على وظيفة في الدنمارك إلى حد كبير بالشبكة والخبرة التي لديك. النموذج السويدي أكثر منطقية، حيث تحصل خلال فترة الاندماج على الفوائد العادية التي تغطي العامين الأولين ثم يتم تخفيضها إلى 2/3. وتركز البلديات الدنماركية بشكل متزايد على الاندماج ومدارس اللغات والتدريب المهني، وهو ما من المرجح أن يؤدي إلى زيادة عدد اللاجئين الجدد الذين لديهم وظائف، بغض النظر عن انخفاض الفوائد.
ووفقا لحسابات الحكومة، سيتأثر 21 ألف شخص بمزايا الاندماج إذا تم تقديمها بالكامل في 1 يوليو 2016. ومع ذلك، تدعي Danmarks Statistik أن العدد كان 26.500 شخص وأن هذا العدد ظل دون تغيير نسبيًا حتى أكتوبر. وتكهنت الحكومة بأن ما يقرب من نصف المتضررين سيكونون من الأطفال. ولا يمكن رؤية العدد الفعلي للأطفال في الجداول، لكن شارك في برنامج الإدماج 19200 طفل، أي أنهم وصلوا خلال السنوات الثلاث الماضية.
تقوم الدولة بسداد 50% من تكاليف التشغيل ومزايا الإدماج الممنوحة للاجئين داخل السلطات المحلية ويتم تغطية الباقي من خلال ضمان الميزانية (تسوية الدعم الجماعي). وينطبق هذا أيضًا على النفقات الخاصة لإيداع وتجديد مكان الإقامة. بالإضافة إلى ذلك، تحصل البلدية أيضًا على مكافأة خاصة قدرها 48,000 لكل لاجئ يحصلون عليه في وظيفة نشطة و36,000 إذا اجتازوا الاختبار الدنماركي في غضون خمس سنوات (انظر مذكرة مجلس Allerød – الدنماركي فقط).
ومن الغريب إذن أن أغلب البلديات تميل إلى تقليص أموالها إلى الحد الذي يجعلها ترفض طلبات المساعدة من سكانها الجدد، حتى عندما تخبرهم بأنهم غير قادرين على شراء الطعام. تختلف الإعانات المقدمة بموجب المادة 34 بشكل كبير. في الأمثلة الثلاثة للأب الذي ينتظر عائلته والتي ذكرناها في بداية المقال، حصلوا على 322 كرونة دانمركية (والتي زادت إلى 3300 كرونة دانمركية بعد شهرين)، و1157 كرونة دانمركية و1236 كرونة دانمركية على التوالي. وحصل بيرهي، وهو أعزب، على 408 كرونة دانمركية.
لمزيد من المعلومات حول اللجوء في الدنمارك: جديد في الدنمارك
تم جمع كل هذه المعلومات من قبل فريق 2025 إذا قمت بالبحث في الإنترنت أو في المراجع وإذا كان هناك خطأ في المعلومات سواء كان خطأ لغوي أو بسبب السهو وما إلى ذلك، يرجى إخبارنا في التعليقات وسنكون سعداء بتصحيحه.
